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刘伯温一句解特
急需反腐倡廉论文:题目是《解决人民群众身边的腐败问题研究》加
发布时间:2019-09-09        浏览次数:        
 

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  水则载舟,水则覆舟。深刻的阐述了人民群众是国家的主宰,处理好人民群众身边的事,是发展经济的前提保证。今年,国务院总理与中外记者见面并回答记者提问。总理说,“当前最大的危险在于腐败,我深知国之命在人心,应让人民批评和监督政府。”真可谓是腐败害民、腐败扰民、反腐系民。当前如何解决好人民群众身边的腐败问题,显得格外重要,就个人而言,真正抓好此项工作,还是要从根本上为民办实事,从解决身边的小事做起。

  人民群众身边的腐败归纳起来集中体现在。看病贵、食品药品安全、征用拆迁中侵害农民利益、上学贵、打官司难等涉及百姓利益、关系民生保障的问题较为突出。但恰恰是这些事而引起群体性上访事件,经常说执政为民,执政者是为民谋福利,如今人民群众谈起腐败问题,个个都怨声载道。这种怨气是可以谅解,刚过去不久的“瘦肉精”事件,影响极坏,让更多的人民群众对执政者失去信息,就连最具权威的食品加工企业——双汇集团也不顾消费者的健康,居然用这种劣质的原料。而 “瘦肉精”的猪肉之所以能在市场上流动,主要各职能部门无为,明知有问题,交费放行,不管不问。经济固然重要,但人民群众的生命安全应处于各种利益之上。目前,我国的腐败问题非常得严重,涉及方方面面。2010年全国纪检监察机关着力查处损害群众利益的违纪违法案件。其中,查处涉农乱收费乱罚款乱摊派等问题3031件,查处问题乳粉案件35起,查处医药购销和医疗服务中不正之风问题1685件,查处教育乱收费问题涉及金额7.9亿元。这也说明了,国家对腐败高度重视,反过来想,为什么会发生如此之多的腐败,原因归结还是地方政府缺乏查处力度。

  一句“我爸是李刚”李刚门事件,发生在各地的“”事件,为了包庇恶警,强奸说成是猥亵的“凤凰少女”事件,还有最近发生在乐清的“村长碾死”事件,其发生原因,无一不和某些地方的腐败有关。而这些事件的发生,虽然是在地方上,然而其造成的恶劣影响程度,甚至远大于祸害几亿几十亿的大案要案!某些个官员,虽然身在地方,官职不高,如已经处决的重庆的文强,湖南的曾锦春,在当地百姓心中,要比黄松有,李济周还要坏!难怪这些人伏法之后, 当地人要放鞭炮热烈欢呼庆祝,实在是因为这些家伙祸民太久,害民太深!

  在地方上,还有一些官员,这些人有的是科长局长,甚至有的是县长市长,利用国家和人民赋给的职权,不是真正的为民办事,为国分忧,而是以权谋私,搞权钱交易,权色交易。有的搞,官黑勾结。还有的是一人当官,全家受益,即所谓的“一人得道,鸡犬升天”,最近被处理的中山市长李启红就是这样的一个人。她在当政期间,积极为其家族攫取利益,数年间竟积累了近20亿的家族资产!某些地方的腐败,由最初的成点,成线,到成面成块,甚至到了“抱团腐败”的程度!贪官们开始共同对付上级纪委的调查,搞“攻守同盟”,甚至出现了服刑贪官出狱后领取补偿费这种荒唐的事情,真的是千古所罕有!他们还为着自已的私利,采用各种方法,对抗上级下达的各种命令和政策,致使某些地方,政策有令不行,甚至是政策到了地方就变了味,产生了相反的效果。某些改革,遭受了重重的阻力。如果这种局面不能改变,中国将会沦为新的“地方割据”局面!

  最令广大人民群众痛恨的是某些地方用人制度上的腐败,选拔考核公务员和领导干部,不是公平公正,任人唯贤,而是任人唯亲,任人唯钱。某些“官二代”飞扬跋扈,尽管素质很差,却能当官作官,而普通百姓的子弟,即使你能力再强,学历再高,也会弃之不用,而且就算你能入选,也要再花上十万二十万,甚至几十万才能工作!升职升官也是如此,甚至一些个公务员,还有一些普通官员,因为无权无势,竟然升职无望,成了“天花板”干部。如此用人,导致了干群的进一步对立,甚至某些公务员和一些普通官员也对此不满。

  回顾历史,涌现出不少的清官,而他们都是人民群众选评出来的,最具代表得十大清官(西门豹、赵广汉、黄霸、徐有功、狄仁杰、陈希亮、包拯、况钟、海瑞、汤斌),他们共同的特点就是,敢于同强大的封建势力作斗争,维护正义,为老百姓谋福利。被人民群众称作的“民国第一清官”-----石瑛。新中国的好干部焦裕禄、孔繁森。他们永远被历史记住,被人民群众铭刻在心,正是他们有一颗权为民所用,拒腐之千里的精神境界感染着人民群众。

  随着经济的不断,人们对金钱的追求欲望更加浓厚,但君子爱财取之有道。千年古训,被一些官员抛之脑后,头脑中整天想着如何从中得到实惠,还有一些官员是双吃,吃了被告又吃原告。真可耻啊!而这样事例,我们每天几乎都能看到听到,但面对无情的法律时,才知后悔,此时已晚矣。

  要从根本上解决人民群众身边的腐败,其实不难,执政者特别是地方官员要做到“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛。”

  着力抓“为”。政策需要落实,部门职能需要实在执行,即使再好的国策,不落到实到,地方部门不能严格执行,还是白纸一张。正是因为有些职能部门的无为,造成了我们的食品安全问题,政策实行得义务教育免费,而学校为了眼前的利益,还是向学生们伸出了收费的理由之手,子女求学,家长无奈。看病贵,为何将不下来,经济利益驱使,层层得利益,百姓要命,没办法。这些都是因为一些职能部门没有真正履行好职责所致,明知道有问题,也不查,罚钱了事,只有当媒体曝光才知事态的严重,其实他们怕得不是媒体,而是怕丢了自已的官位。只有把“为”落到实到,才能发展好经济,现在我们缺得不是法律制度,而是缺乏法律制度的执行者,怕得是不能公正严明的去执行。中国之所以能够推翻压在人民头上几千年的三座大山,正是中国人有为,为让穷苦的人民自由生活。无为,让风光一时的国民反动统治最终断送了自已政府,因无为酿造的腐败,不仅只有国民政府,还有我们近代史上的清政府,归结起来每个朝代灭亡都跟腐败有着密切的关系。当然历史不会重演,我们党是一个纯洁的党,中国共党人有着高尚的品德。

  着力解决“查”。反腐倡廉是各级部门重抓的工作,他是经济工作的根基,抓牢抓实才能服务好经济,才能为民造福。今年“两会”的热点主要集中在腐败上,国家领导人也高度重视反腐工作。但是,我们发现每次的案件查处都是上级纪检部门查,却很少听到县市和本级纪检部门查过什么大案,除了上级督办的案件外。我个人认为,还是涉及到利益问题,有些领导怕影响自已的政绩,睁一只眼闭一只眼,发现了问题,内部消化,简单教育批评完事,实在包不住了,再向上级纪检部门报送情况,科局纪检几乎形同虚设,纪检专干每天也就过着平淡,事不关已,高高挂起得神仙日子。查要动真格,敢于扬丑,这种效果远比教育效果好上几十倍,对本部门无为的领导干部和办事员要一查到底,对问题进行实质的查,不走过场,还原事实真象,以此警示和教育人。

  着力解决“惩”。确保法律制度的公正严明,对查出得问题媒本进行通报,并对照制度进行逐一入座,犯了那一条,就按标准惩治,无论是领导还是普通办事员,一视同仁,我相信用过硬惩罚手段是必需的,加重经济处罚力度,让他们在物质上受损,效果也许会更好,而实际操作中,往往是就轻避重的原则。总是考虑这个人的前程在着想。如果把惩真正落到实处,人民群众就更加安全。像李刚门、双汇瘦肉精事件就会少一会。而恰恰这些事件还在重演,并且一次比一次严重,难怪人民群众怨声载道。

  着力解决“干群关系”。人民赋予的权力,就要用好这个权力,切实为人民群众办实事,和人民群众密切关系,领导干部要走到人民群众中去,多听听他们的心声,想一想他们的疾苦,并为他们解决实际困难。今年,全省掀起“三万”工程,他拉近了与人民群众之间的距离。最主要得是密切了干群之间的关系,为经济的发展提供了有力的信息和决策保证,“三万”工程给我的体会是,察民情、体民情、解民情的政策体系,是构建和谐社会根本,也是科学发展的具体体现。与人民群众保持血肉联系,才能听到真实的情况,才能针对发生的问题进行解决,更好的服务地方经济。

  着力解决“面子”工程。“面子”具有两重性。正确的“面子”是自尊心的反映,指的是一种深层次的人格定位,一种品行的外在表现。别林斯基说过:“自尊心是一个人灵魂中的伟大杠杆”。人的自尊心一经消失,人格就会变质,人品就会变味。对于有自尊感、讲面子者,我们常听到下级对上级讲:“给点面子,多支持一下工作”;上级对下级讲:“好好干,给我争点面子:”同级给同级讲:“撕破了面子,谁都不好看”。在这里,“面子”就是脸面、道德、品质,所以人们就会自然而然地爱面子、要面子、讲面子,认为失去了面子是最可耻的。从另一个方面讲,“面子”是虚荣心的一种表现。比如,工作犯了错误,有了缺点不敢正视,甚至掩盖、回避,使小错酿为大错,养痈遗患,更为甚者,有些领导干部为了显示自己的面子乱用权力,造假政绩,捞虚名声,丢开原则讲私情等等,从而导致私欲和邪恶肆虐,使党内、社会上缺少正义、尊严、官德、党性、原则。由此可见,由虚荣心产生的“面子”,反映在老百姓身上尽管也有危害,但尚小一点,若是反映在领导干部身上,它的危害性则是大的。因为领导干部手中有权,虚荣心的“面子”和虚荣心的权力结合在一起,不仅害人害己,也害党、害国、害民。所以说,在领导干部中要讲尊严、重品德、立人格的面子,而不能要滥用权、贪虚荣、图名利的面子,真正做到讲面子不失原则,讲脸面不失党性,这样才能使党内和社会上正气上升、邪气下降、和谐相处,形成人与人之间充满真心、真情、温馨、文明,使之人人保持尊严、道义、正义、公平、友善,这样才能构建美好的和谐社会。达到此目的,领导干部就要学会从内心里把握好对“面子”的理性感悟,在行为上正确处理好“面子”双重性的问题,以“大手笔”之力,作好“面子”工程建设这篇大文章。希望上级党委政府加大对主要领导干部的监督考核,严防被”花架子”蒙住了眼睛,被”假大空”堵住了耳朵,从而失了民心也阻碍了地方了经济的发展。

  着力解决“民主”。民主是一个天平,法码是人民群众,行得正,站得稳,天平一称,知分晓。民主是解决问题的法宝,但最怕得是假民主,害人又害已。近些年,发生得群体性上访事件,几乎全部由于民主得不到具体体现所致。对此,国家针对民主制定了一系列的措施,而结果到了一些地方部门却是一个口头民主、演讲民主。要真正要民主,首先是要解决人们的价值观问题,应该是以“民本主义”为价值观的人才有民主执政的资格。袁世凯用枪逼着议员当上了总统,曹琨用钱买下议员当上了总统,为一党之私,死保腐败总统,若没有“天下为公”的信念,富贵不贪的品德、生死不惧的气节。个人也罢、政党也罢,如何能给绝大部分人带来民主红利,社会幸福?民主在中国只能是歪嘴和尚念歪经。台湾的事实证明,民主的确被谋私利之徒滥用了,其后果是旧的问题没有解决,新的问题又出现了。社会比以前更糟,族群撕裂、经济滑坡,贪污腐败仍然在恶化。就台湾如此小地方,“民主”就暴露如此多的恶果,而在大陆,存在着各地经济文化差距巨大,民族宗教众多。当选派利用民悴上台后,利用地方矛盾、民族矛盾撕裂社会,牟取私利是必然之选。为了保证政权的合法性,夺取话语权,凝聚人气,民族主义、地方主义当然是大用而特用,不光是内战,外战也可能爆发。把持经济建设中的民主是保持与人民群众之间和谐之本。人民群众之所以对现在有一些党的领导干部有意见,主要是民主透明度不高。项目建设招标暗箱操作,更有一些领导干部用手中的权力参与项目建设牟取暴利。用人制度还是凭单位一把手说了算。为了升职,一些人想近办法,这就是我们常说的找关系,贿赂掌权的领导。这样的事例在新闻媒体上时有报道,最典型得文强“黑金”脉络:卖官捞钱 黑社会花钱买命。领导干部的特殊化。长期以来,人民群众对此最深恶痛绝的,一些领导公车私用,公款消费,检查工作,收红包,评价政绩,看现金、讲感情,检查中出现得问题,开绿灯。国民治理需要民主,人民更期待真正的民主,让人民参与经济建设的决策,提升民主操作的透明度,大盘蓝筹股有哪些,建立完善的阳光政府,维稳社会。

  2011-03-22展开全部同志在安徽调研时强调,要“着力解决群众身边的腐败问题”,这对当前和今后一个时期加强基层党风廉政建设具有十分重要的指导意义。各级纪检监察机关应深刻领会这一精神,有的放矢,务实工作,着力解决群众身边的腐败问题,以实际成效取信于民。

  一、抓教育,解决基层党员干部中“防”的问题。解决群众身边的腐败问题,首要的环节是提高基层党员干部的思想觉悟,筑牢思想防线。一是要强化法制教育,突出抓好基层党员干部学法用法,实施法律下乡村工程,聘请法律专家学者为基层党员干部集中进行法律知识培训,普及法律教育,不断提高基层党员干部的法制观念和纪律观念,自觉做到有法必依、依法办事,不违纪,不犯法。二是要抓好“三观”教育。让广大干部树立正确的人生观、价值观和权力观,真正树立对人民群众负责、对组织负责、对家庭负责、对自己负责的观念,正确行使自己手中的权力。三是要坚持不懈地抓好警示教育,充分发挥典型案件的警示教育功能,用身边的事来教育身边的人,通过送警示教育光盘下乡、开展巡回宣讲活动、组织参观警示教育基地、参加案件公开审理会等形式,加强对基层干部的警示教育,让更多的人从违纪违法案件中吸取教训、引以为戒。四是开展廉政教育。建立和完善村干部任前廉政谈话和诫勉谈话制,通过及时提醒、任前谈话等措施,让广大最基层的干部进一步树立拒腐防变的决心;努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制,积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭等“六进”活动,把廉政文化建设的声音传送进千家万户,在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围,让基层党员干部多做维护群众利益之事,不干损害群众利益的腐败之举。

  二、抓治理,解决群众身边“乱”的问题。“教育乱收费”、“医药购销和医疗服务中的不正之风”、“损害农民利益突出问题”等是当前群众反映比较强烈的不正之风问题,我们应实行专项治理。在深入治理教育乱收费工作中,各级纪检监察组织要强化惩处机制使其不敢乱收费,督促建立完善保障机制使其不需乱收费,构建防范机制使其不能乱收费,形成自律机制使其不愿乱收费。在纠正医药购销和医疗服务的不正之风中,应着重围绕强化医德医风、综合治理药价虚高、整治医药市场秩序等三个方面,下大力气,大力构建和谐医患关系。在解决损害农民利益的突出问题中,要集中整治损害农民土地权益问题,切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题;继续加强农民负担监管,切实减轻农民负担;进一步整顿和规范农资市场秩序,落实部门指导和属地管理责任制,对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题要进行深入治理;采取有效措施,坚决制止发生新的乡村债务;结合实际,切实解决新农村建设中的各种问题,坚决纠正新农村建设中不顾农民承受能力,不尊重农民意愿,盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出工等加重农民负担、损害农民利益的行为。

  三、抓效能,解决基层党员干部作风“散”的问题。从影响发展和群众反映强烈的热点难点问题入手,坚持“三个禁止,三个做到”,优化工作过程,提高工作质量,切实解决基层党员干部作风散漫的问题。一是从影响发展环境的问题入手,禁止对前来投资、办项目的客商设卡、干扰、拖延,全程领办,全力帮办,不仅要能办事,而且要快办事。对违法违纪问题要加大查处力度,完善和落实“一次查实下岗”长效机制,为投资者营造放心、宽心的发展环境。二是从影响依法行政的问题入手,禁止行政不作为、乱作为,吃、拿、卡、要、报,违规检查、收费、罚款等,做到文明执法,依法办事。三是从影响机关形象的问题入手,禁止冷、横、硬,门难进、脸难看、事难办,做到以民为先,服务至上。成立效能督查组,实行分组,分片包干,定期或不定期到各部门督查,并将督查情况进行通报批评;设立效能投诉中心,公开投诉电话和举报信箱,依法受理机关效能投诉;聘请社会监督员,拓宽监督渠道,依法处理效能投诉,坚持“有诉必理、有理必果”,做到“件件有回音、件件有着落”,切实加强机关效能监察,以优良的作风发展好、实现好、维护好群众利益。

  四、抓监督,解决损害群众利益“滥”的问题。解决群众身边的腐败问题,监督是保证。要不断加大监督力度,完善相关体制机制,形成用制度管权、管事、管人的机制。一要努力消除损害群众利益行为的制度诱因,将监督因素寓于相关改革和政策中。一些法规制度在制订过程中,往往考虑业务工作本身较多,考虑防止腐败的要求不足,其中隐藏的一些漏洞可能成为诱发损害群众利益不正之风的制度性源头。创新防治损害群众利益不正之风的办法和措施,要寓监督因素于各项改革和制度建设中,超前评估和防范各种腐败风险。如在政策制定过程中,应当把堵塞腐败漏洞的要求作为各类法规制定和审查的必经法定程序,由相关专业机构进行把关,防止各种可能诱发此类问题的制度性缺陷;政策实施后,要加强跟踪调查,及时解决好实践中暴露出来的问题。二要畅通群众监督与上级监督有效结合的渠道。群众是当前一些领域不正之风的直接受害者,对这类行为最清楚、最有发言权,但群众对这类行为并没有调查和处理等实际权力。有效加强对这一问题的监管,必须紧紧依靠人民群众这一监督主体,并充分发挥组织的作用,实现群众监督与上级专门机关监督的无缝对接、有效互动。比如,建立健全信访举报、投诉专线、电子邮箱、投诉网站等多位一体的民情反馈网络,方便群众投诉和举报;利用网络平台加强与群众沟通,及时掌握社会脉搏;建立对群众关切的快速回应机制,包括群众意见回复机制、群众投诉调查机制、群众代表直接参与重大民生问题决策机制等。在其他一些群众具有知情优势的问题上,也要善于运用民意调查、民主测评等机制来提高监督的有效性。三要建立健全内部监督机制,做到内部相互之间实现有效的监督和制约。重视做好预防职务犯罪工作,防止群众身边的腐败现象的发生,十分重要。特别是在监督薄弱的农村基层,强化制度建设和群众监督,尤为重要。第一,要在各村全面实行“三分离一委托”制度。针对以往村干部既是决策者又是监督者的这一实际情况,在坚持村集体自愿原则及村集体资产所有权、资金使用权、财务审批权和基本核算单位“四不变”的前提下,经村民会议或村民代表会议讨论同意,将村集体资产及资金的审批权、监督权和管理权分离开,村级会计等具体业务工作委托乡镇政府代管。在具体工作中,从三个层面进行强化:在乡镇政府设立专职村级财务监督员,代管村集体资产及资金管理工作,对村集体资产及资金实行“五统一”管理,即统一记账、统一制度、统一审核、统一公开、统一建档;在各村成立村级民主理财小组,对村集体资产及资金管理使用情况进行监督。村集体资产及资金实行村党支部书记或村委会主任审签、民主理财小组监督审核的办法,对每一份开支发票或资产转让合同等都要经相关办理人签字、交民主理财小组审查后,再由村党支部书记或村委会主任签批报账和公布。村级大额举债等,必须经村“两委”会和民主理财小组讨论研究提交村民代表会议通过后方可实施,否则,谁办理谁借款谁负责;在各村组设立纪检员,负责对各组集体资产及资金使用情况的监督检查。

  五、抓纪律,解决基层群众“生”的问题。关注民生、改善民生,是我们一切工作的出发点和落脚点。各级纪检监察机关要本着“群众反映什么问题突出,就着力解决什么问题“的原则,加强基层基础工作,妥善协调各种利益关系,维护和促进社会公平。要进一步加强和改进信访举报工作,变被动应访为主动接访,变群众上访为干部下访,及时了解民情,化解矛盾纠纷。各级纪检监察干部要坚持立党为公、执政为民,牢固树立宗旨意识和群众观念,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,多做打基础、利长远、惠民生的好事实事,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为,决不允许侵犯群众权益,决不允许欺压群众,切实维护和谐稳定、民族团结的大好局面,为经济社会全面发展营造一个风清气正的良好环境。

  当今社会,媒体飞速发展,新媒体不断涌现,媒体无处无时不在,它潜移默化地影响改变人们的思想、行为以为其它社会生活。发挥新闻媒体在反腐倡廉中的作用,是目前政府必须重视而且必须探讨的一项重要工作。国家领导人对新闻媒体的监督作用是相当重视的,总理曾在致中央电视台《焦点访谈》的信中写道,“知屋漏者在宇,知政失者在草野”,人民的意见、要求和呼声,是对政府工作最好的批评和监督。

  为进一步促进党员领导干部廉洁从政,结合党员领导干部廉洁自律工作实际,中央发布了《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》(简称《廉政准则》)。根据安排,各地迅速掀起了学习《廉政准则》的活动。同样,媒体舆论同样也能在落实《廉政准则》发挥其作用。

  (一)正确认识新闻媒体的监督地位。新闻媒体是党和人民的喉舌,它是将人民的意见和意愿,当然也包括党和政府的意见,经过整理加工,有计划有目的的加以传播,它是人民群众的代言人,媒体行使监督实际是代表人民的,正是从这个意义上讲,舆论监督实质上是人民的监督,是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其工作人员、以及对社会事务实行监督。

  (二)运用新闻媒体是反腐倡廉建设的必然要求。所谓反腐倡廉建设是指保证权力的拥有者廉洁执政、从政而采取的各种行为和措施。反腐倡廉建设从本质上说是一个庞大的系统工程,它不仅仅是党委的工作,更不仅仅是纪检监察部门的事情,并不是哪一个部门就可以单独完成或哪一个行业就可以独立成就的。它是整个社会的问题,是中国所有党政机关都必须从根本上重视的问题,需要各部门各负其责,需要党政齐抓共管和群众的积极参与。毫无疑问,反腐倡廉建设的主体是一个包括新闻媒体和广大人民群众在内的广泛群体。

  (三)新闻媒体与纪检监察的反腐倡廉建设是双向互动的一体。纪检监察部门的反腐倡廉工作和新闻媒体的工作要确立“合则互补双赢”的理念。纪检监察部门要从全局性战略性的高度,主动谋划和诚邀新闻媒体加盟舆论监督。新闻媒体要充分发挥自身优势,积极主动地投入到纪检监察实践中去,发挥应有作用。媒体是党的主要舆论宣传阵地,是党的耳目喉舌,对于宣传党的路线、方针、政策,弘扬正气,鞭挞邪恶,鼓舞士气,凝聚人心,促进经济社会又好又快发展,有着非常重要的作用。在各级党委、政府和纪检监察部门的重视下,媒体参与反腐倡廉工作经历了从内到外、从少到多、由点到面、从牵局部到动全局、重表象到求理性的深刻变化,纪检监察部门与新闻媒体的合作越来越密切,反腐倡廉与媒体功能的融合度越来越高。

  (一)新闻舆论监督具有及时性。一切新闻媒体都必须奉行及时、真实法则。舆论监督能够直接、快速、及时地反映各种重要的监督信息,无需经过多环节多层次,既快捷、廉价又便于操作,尤其是以数字压缩技术和卫星通讯技术为主要标志的信息技术的发展,互联网的应用,手机电视、车载电视、手机报纸等新媒体的出现,使信息达到的范围、传播的速度与效果都有显著增大和提高。新闻媒体传播新闻舆论信息速度之快,是其它任何形式的传播都无法比拟的。特别是在今天网络化、信息化的年代,网络监督强大力量是传统媒体都无可比拟的。一个毫不起眼的论坛帖子,在网民的不断转发之后在很短的时间内就会引起社会极大关注,产生难以估计的蝴蝶效应。从2003年的孙志刚事件开始,网络监督在中国的舆论监督舞台上逐渐走向了主角。2008年更是成为中国网络监督标志性的一年。据统计,全国有九大官员在网络舆论监督下丢了乌纱帽,包括阜阳“白宫书记”张治安、深圳海事局局长林嘉祥、江宁房管局长周久耕、辽宁西丰最牛县委书记张志国、徐州荒唐区委书记董锋、温州鹿城滞留书记杨湘洪、陕西林业厅副厅长朱巨龙、湖南株洲粮食局长何智、山西黑砖窑书记段春霞。因此,新闻舆论的监督可以做到及时、不间断,做到现场监督和跟踪监督。

  (二)新闻舆论监督具有传递信息作用暨正确导向作用。正面宣传是指用正确的舆论鼓舞人、引导人,是党的新闻工作的重要功能。用那些弘扬主旋律的褒扬性报道,准确、鲜明、生动地宣传中央的精神,及时、如实、充分地报道党政领导干部的典型事迹,对热点问题,配合有关部门释疑解惑,妥善回应社会各界和人民群众的关切,对于有效地改善舆论生态,使廉政观念、廉政行为得到社会好评,教育和引导官员们更加坚定廉政观念和廉政行为,加强党风廉政建设至关重要。

  (三)新闻舆论监督具有提供线索的作用。广播、电视、报纸等覆盖面广,传播速度快,中央、省、市关于党风廉政建设的政策、法规可以通过新闻媒体准确、迅速地传给受众。有的司法、纪检部门还通过广播、电视、报纸把监督举报电话、咨询热线公布出来,使群众能够及时了解上级精神,使用法律武器与不法行为做斗争。从这种意义上讲,新闻媒介起到了纪检、司法部门下传信息、发动群众的作用。同时,新闻舆论监督具有强大的群众基础,可以得到许多新闻线索,这些新闻一旦报道出来,能够很快引起司法、纪检部门的注意,甚至成为破案的线索或者证据。特别是周久耕一案,正是因为网络曝光了他抽高档烟、坐豪华车、戴名牌表导致纪委调查,最后罗马。还有目前争论不休的网络“人肉搜索”,更是把新闻舆论监督提供线索的作用发挥得淋漓尽致。

  (四)新闻舆论监督具有教育引导的作用。很多人以为,舆论监督就是批评,是专门把一些不良社会现象曝光。其实不然。反腐是手段,倡廉才是目的。引导、教育党员、干部廉洁奉公是新闻舆论监督的最主要责任。也就是说,新闻传媒要始终坚持贯彻以正面宣传为主的方针,新闻舆论监督不仅要批评、揭露社会上的假、恶、丑,更要宣传、褒扬真、善、美。成功的引导教育,能够使党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使社会管理部门、职能部门正确地行使职能,使每个公务员都做到克己奉公、每个公民都有强烈的法制道德观念。这样,就为政治文明建设奠定了基础,也就从根本上杜绝了腐败产生的源头。

  (五)新闻舆论监督具有警示挽救的作用。一个人成为巨贪、大蠹不是一下子堕落到深渊,而是逐渐被腐蚀的。从“偷针”到“偷金”,从小贪到大贪,有一个逐渐膨胀的过程,而适当的新闻舆论监督,可以起到警示的作用,对欲“伸手者”起到当头棒喝的作用,使之有所畏惧,不敢越雷池半步。新闻媒体对有不法念头者提出警示,要求新闻舆论监督有敏锐的洞察力。

  党政部门对社会舆论、媒体的态度,确实有“应付”和“应对”两种态度。应付是消极的被动,应对是积极、主动的。作为纪检监察机关,需要积极主动的应对社会舆论、媒体。反腐败需要人民群众的理解、支持和积极参与,人民群众通过媒体知晓各种情况。因此党政部门要通过媒体让人民群众了解反腐败的情况,使人民群众在了解反腐败的情况基础上来更加的了解、支持、参与反腐败斗争。 为了利用好新闻舆论有效地一面开展反腐倡廉工作,需要从以下几个途径入手:

  (一)利用现代网络媒体开展反腐倡廉教育。在纪委部门网络上开辟专门的反复倡廉学习板块,设立反腐倡廉政策宣传、专家视频讲座、专家咨询解答、典型案例教育、知识题库、在线测试等专项模块,集政策学习宣传与工作实践与一体,为反腐倡廉学习教育提供新载体。对领导干部和普通党员的在线测试结果,作为领导干部培养、选拔、考核、使用的重要依据。同时收集领导干部的电子邮箱和QQ号,便于及时传送反腐倡廉最新工作要求、工作动态、廉洁警句格言等相关内容。

  (二)建立新闻媒体与纪检部门的工作联系制度。建立健全纪检监察部门对反腐倡廉新闻舆论监督工作的统一管理制度和对接机制;建立纪检监察机关向新闻媒体定期通报工作制度,纪检监察新闻舆论监督工作联系人制度、新闻发言人制度、审稿制度、宣传奖励制度及新闻媒体相关信息反馈制度等。纪检监察部门要与广播电视媒体建立经常的业务联系,就一些重大题材的报道进行情况沟通,减少新闻单位在实际操作中的盲目性。

  (三)建立纪委新闻发言人制度。2009年9月,十七届四中全会提出“建立党委新闻发言人制度”的具体要求,并在2009年国新办最后一场新闻发布会中成为最大的焦点。中纪委也是八个中央机构建立新闻发言人制度的机构之一。很多部委发言人都有相同的感受:公开比不公开好很多。对纪委查办、督办的案件情况进行通报,对正确引导群众思想,开展下一步工作都会起到关键的作用。但是对于一些案件什么时候公开,公布哪些内容,发言人的发言经谁审批等都需要进一步明确。

  (四)加强新闻工作立法,扭转新闻监督难的局面。没有法律的保护,新闻监督的作用就不能充分发挥,其功能就会削弱;相应地,没有法律的约束,新闻监督也有可能被滥用。就全国来说,新闻立法只有国务院的《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》、国家新闻出版总署的《新闻记者证管理办法》,还没有一部统一的《新闻法》。1984年,新闻立法被正式列入议事日程。此后,立法界、行政部门、法学界、新闻界各种有识之士纷纷为此建言献策,力促《新闻法》能够早日出台。然而,这期间,虽然曾经起草过一个《新闻法》草案,时至今日也未提交全国人大审议。所以,要保证新闻监督作用的积极发挥,有必要在宪法的基础上,总结有关省市的实践经验,制定并通过一部统一的《新闻法》,使新闻监督走上规范化和法制化的轨道。

  (五)加强新闻媒体从业人员素质教育,规范新闻工作者的行为。目前新闻从业人员自身素质参差不齐,有待提高。有些记者作风不踏实,走马观花,缺乏细节的核对,写出失实的报道,引发官司,造成不良影响。有些记者对自身定位不准确,不是把自己定位在“第三者”,而是认为自己就是法官,以言代法,对司法审判造成不利影响。有些吃、拿、卡、要,搞有偿新闻。甚至有极个别记者丧失人格,被财物所诱,“拿人家的手短,吃人家的嘴软”,对问题不报道,进行“有偿不闻”;或者是加以歪曲、轻描淡写地进行报道。提高新闻从业人员自身素质。首先,新闻工作者必须不断提高思想修养,敢于担当社会责任。说:“对各类媒体来说,树立和秉持高度的社会责任感比以往任何时候都更为重要。”要严守职业道德,不断提高职业道德修养,严守新闻纪律,不卖弄不宜公开的“内部消息”,围绕大局开展工作。要坚持原则,不因威逼利诱放弃公正客观的报道。最后,角色定位要准,法律意识要强。新闻从业人员角色的最佳定位应该是超脱的旁观者、与事无关的“第三者”,而不应该是“无冕之王”。不要代言立法,超越组织监督、行政监督和法制监督,要用事实说话,不要忙于充当法官下结论。新闻工作者要注意学法、懂法、用法,进行新闻监督时,尊重他人的名誉权、隐私权,依法报道,避免法律诉讼。同时,针对社会流氓的恐吓和施暴,要善于用法律武器捍卫自己的正当权益。

  在中央关于建立健全惩治和预防腐败体系,就是2008到2012年五年规划当中,也将舆论监督作为六个监督主体之一,要求加强改进监督来预防和解决腐败问题。所以我们应当和社会舆论、媒体形成良好的互动,在社会舆论、媒体中形成更好的合力,除了综合运用教育、法律等手段外,关键在于加强监督,进一步强化监督制约机制,减少、消除产生腐败的条件,才能使我们在反腐败斗争中更有效的推进,特别是人民群众在参与反腐败斗争中更加积极,把腐败扼杀在萌芽状态;减少权钱交易的机会和条件,铲除腐败现象滋生的土壤,从源头上预防腐败现象的滋生,做到防患于未然,不断解决腐败现象的深层次问题。

  建议你去读一读《韩非子》,里面涉及很多腐败问题和解决之道,特别是《八奸》第九中对腐败问题就有比较透彻的阐述,时代虽然不同道理却是可以互通的。《韩非子》就是讲吏治的书,结合现实问题套就行了,应该不难写出有深度有实干价值的文章。只要是写和官相关的的文章,这方法以后一直可以接着用,不是说“半部论语走天下吗”,道理相同。把道理讲通透增加文章深度就用以上方法吧,当然文章要写长cope少不了,模板也要仿照牛人的。本人有经验,得高分不愁。

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